РЕШЕНИЕ от 24 октября 2014 года № 48/250 О проекте решения Собрания депутатов Романовского сельсовета Хомутовского района Курской области «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Романовский сельсовет» Хомутовского района

СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ РОМАНОВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

ХОМУТОВСКОГО РАЙОНА КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

 

РЕШЕНИЕ

от 24 октября 2014 года                                                №  48/250

 

О проекте решения Собрания депутатов Романовского сельсовета Хомутовского района Курской области «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Романовский сельсовет» Хомутовского района Курской области»

 

В соответствии с Федеральными законами от 22.10.2013 №284-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части определения полномочий и ответственности органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и их должностных лиц в сфере межнациональных отношений»,  от 23.07.2013 №252-ФЗ «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», от 25.11.2013 №317-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации по вопросам охраны здоровья граждан в Российской Федерации», от 21.12.2013 №370-ФЗ «О внесении изменений в статью 77 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 28.12.2013 №396-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», от 28.12.2013 №443-ФЗ «О федеральной информационной адресной системе и о внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 28.12.2013 №416-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О лотереях» и отдельные законодательные акты Российской Федерации», от 27 мая 2014 года №136-ФЗ «О внесении изменений в статью 26.3 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»   и в целях приведения в соответствие действующему законодательству Устава муниципального образования « Романовский сельсовет» Хомутовского района Курской областиСобрание депутатов Романовского сельсовета Хомутовского района  Курской области РЕШИЛО:

 

 

1. Внести  в Устав муниципального образования «Романовский сельсовет» Хомутовского района Курской области следующие изменения и дополнения:

 

1) Статью 3 «Вопросы местного значения Романовского сельсовета Хомутовского района» изложить в новой редакции:

«1.  К вопросам местного значения Романовского сельсовета Хомутовского района  относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета Романовского сельсовета Хомутовского района, утверждение и исполнение бюджета Романовского сельсовета Хомутовского района, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета Романовского сельсовета Хомутовского района;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Романовского сельсовета Хомутовского района;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Романовского сельсовета Хомутовского района;

4) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Романовского сельсовета Хомутовского района;

5) создание условий для обеспечения жителей Романовского сельсовета Хомутовского района  услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

6) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Романовского сельсовета Хомутовского района  услугами организаций культуры;

7) обеспечение условий для развития на территории Романовского сельсовета Хомутовского района  физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Романовского сельсовета Хомутовского района;

8) формирование архивных фондов Романовского сельсовета Хомутовского района;

9) утверждение правил благоустройства территории Романовского сельсовета Хомутовского района устанавливающих, в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление  порядка участия собственников зданий  (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории Романовского сельсовета Хомутовского района  (включая освещение улиц, озеленение территории Романовского сельсовета Хомутовского района  установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм);

10) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах Романовского сельсовета Хомутовского района, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

11) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

12) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Романовском сельсовете Хомутовского района;

13) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин.».

 

         2) Часть 1 статьи 4 «Права органов местного самоуправления Романовского сельсовета Хомутовского района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения Романовского сельсовета

Хомутовского района» дополнить новыми пунктами 12-13 следующего содержания:

«12) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами;

13) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного  фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;».

 

3) В  части 1 статьи 6 «Полномочия органов местного самоуправления Романовского сельсовета Хомутовского района по решению вопросов местного значения Романовского сельсовета Хомутовского района»:

а) в пункте 3слова  «формирование и размещение муниципального заказа» заменить словами «осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд»;

б) пункты 6, 6.1.  изложить в следующей редакции:

«6) полномочия по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом от 27 июля 2010 года №190-ФЗ «О теплоснабжении»;

6.1) полномочия в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом от 07 декабря 2011 года №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении»;».

 

4) В статье 7 «Муниципальные правовые акты Романовского сельсовета Хомутовского района»:

а) в абзаце 3 части 10 слова «Муниципальные правовые акты» заменить словами «Муниципальные нормативные правовые акты»;

б) часть 11 изложить в следующей редакции:

«11. Муниципальные правовые акты,  подлежащие в соответствии с законодательством Российской Федерации и Курской области официальному опубликованию, публикуются Главой Романовского сельсовета Хомутовского района в 7-дневный срок в газете «Районные новости» и (или)   на официальном сайте Романовского сельсовета Хомутовского района https://admromanovsky.ru/, за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом.».

 

5) В части 2 статьи 9 «Местный референдум» слова «может проводиться» заменить словами «проводится».

 

6) В пункте 2 части 6 статьи 24 «Статус депутатов Собрания депутатов Романовского сельсовета Хомутовского района» слова «состоять членом управления» заменить словами «состоять членом органа управления».

 

7) Пункт 3 части 1 статьи 30 «Досрочное прекращение полномочий Собрания депутатов Романовского сельсовета Хомутовского района» изложить в новой редакции:

«3) преобразования Романовского сельсовета Хомутовского района, осуществляемого в соответствии с частями 3, 5, 6.2 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;».

 

8) В пункте 2 части 10 статьи 31 «Глава Романовского сельсовета Хомутовского района» слова «состоять членом управления» заменить словами «состоять членом органа управления».

 

9) В статье 32 «Досрочное прекращение полномочий Главы Романовского сельсовета Хомутовского района»:

а) пункт 12 части 2 изложить в новой редакции:

«12) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 5, 6.2 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;»;

б) дополнить статью частью 5 следующего содержания:

«5. В случае, если избранный на муниципальных выборах Глава Романовского сельсовета Хомутовского района, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения Собрания депутатов Романовского сельсовета Хомутовского района об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, досрочные выборы Главы Романовского сельсовета Хомутовского района не могут быть назначены до вступления решения суда в законную силу.».

 

10) Часть 2 статьи 34 «Удаление Главы Романовского сельсовета Хомутовского района в отставку»

а)  часть 2 дополнить пунктом 5 следующего содержания:

«5) допущение Главой Романовского сельсовета Хомутовского района, Администрацией Романовского сельсовета Хомутовского района, иными органами и должностными лицами местного самоуправления Романовского сельсовета Хомутовского района  и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.»;

б) дополнить новой частью 15 следующего содержания:

«15. Глава Романовского сельсовета Хомутовского района, в отношении которого Собранием депутатов Романовского сельсовета Хомутовского района  принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения.

Суд должен рассмотреть заявление и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня подачи заявления.».

 

 11) В части 3  статьи 36.1. «Муниципальный контроль»

а) часть 1 изложить в новой редакции:

«Администрация Романовского сельсовета Хомутовского района организует и осуществляет муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Курской области.»;

 б)  в части 3 слова «Федерального закона от 26.12.2008 года №294-ФЗ «О защите прав юридических и индивидуальных» заменить словами «Федерального закона от 26 декабря 2008 года №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных».

 

12) В наименовании статьи 41 «Порядок передачи муниципальными служащими Романовского сельсовета Хомутовского района, владеющими ценными бумагами, акциями (долями участия, паями в уставных (складочных) капиталах организаций), в доверительное управление указанных видов имущества» слова «Порядок передачи муниципальными служащими» заменить словами «Порядок передачи лицами, замещающими муниципальные должности, муниципальными служащими».

 

13) В статье 45 «Местный бюджет Романовского сельсовета Хомутовского района» части 3, 5 изложить в следующей редакции:

«3. Составление и рассмотрение проекта бюджета Романовского сельсовета Хомутовского района, утверждение и исполнение бюджета Романовского сельсовета Хомутовского района, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета Романовского сельсовета Хомутовского района осуществляются органами местного самоуправления Романовского сельсовета Хомутовского района самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.»;

«5. Проект бюджета Романовского сельсовета Хомутовского района, решение об утверждении бюджета Романовского сельсовета Хомутовского района, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета Романовского сельсовета Хомутовского района и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления Романовского сельсовета Хомутовского района, работников муниципальных учреждений Романовского сельсовета Хомутовского района с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежит официальному опубликованию.

Органы местного самоуправления Романовского сельсовета Хомутовского района обеспечивают жителям возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.».

 

14) Статью 46 «Доходы и расходы местного бюджета Романовского сельсовета Хомутовского района» изложить в новой редакции:

«1. Формирование доходов местного бюджета Романовского сельсовета Хомутовского района осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

2. Формирование расходов местного бюджета Романовского сельсовета Хомутовского района осуществляется в соответствии с расходными обязательствами муниципального образования, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления Романовского сельсовета Хомутовского района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

3. Исполнение расходных обязательств Романовского сельсовета Хомутовского района осуществляется за счет средств местного бюджета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.».

 

15) В статье 47  «Составление проекта бюджета»:

а) в абзаце 2 части 1,слова «осуществляет Администрация» заменить словами «осуществляет финансовый орган Администрации»;

б) части 2, 3 изложить в следующей редакции:

«2. Проект бюджета Романовского сельсовета Хомутовского района  составляется и утверждается сроком на один год (на очередной финансовый год) или сроком на  три года (очередной финансовый год и плановый период) в соответствии с муниципальным правовым актом Собрания депутатов Романовского сельсовета Хомутовского района.

В случае, если проект бюджета Романовского сельсовета Хомутовского района составляется и утверждается на очередной финансовый год, Администрация Романовского сельсовета Хомутовского района разрабатывает и утверждает среднесрочный финансовый план Романовского сельсовета Хомутовского района.

3. Составлению проекта бюджета Романовского сельсовета Хомутовского района должны предшествовать подготовка следующих документов, на которых основывается составление бюджета:

- прогноза социально-экономического развития Романовского сельсовета Хомутовского района;

-  основных направлений бюджетной, налоговой политики Романовского сельсовета Хомутовского района.»;

- муниципальных программ Романовского сельсовета Хомутовского района.»;

в) в части 4 слово «Администрация» заменить словами «финансовый орган Администрации».

 

16) В статье 48 «Порядок внесения проекта решения о бюджете на рассмотрение Собрания депутатов Романовского сельсовета Хомутовского района и его рассмотрение»:

а) в наименовании статьи слова «и его рассмотрение» заменить словами «и его рассмотрения»;

 а) в части 1 слова  « проект решения о бюджете на очередной финансовый год» заменить словами « проект решения о бюджете на очередной финансовый год ( очередной финансовый год и плановый период)»; 

б) часть 4 изложить в следующей редакции:

«4. Порядок рассмотрения проекта решения о местном бюджете определяется муниципальным правовым актом Собрания депутатов Романовского сельсовета Хомутовского района, который должен предусматривать вступление в силу решения о бюджете с 01 января  очередного финансового года,  а также утверждение указанным решением показателей и характеристик (приложений) в соответствии со статьей 184.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.».

 

17) В части 2 статьи 49 «Исполнение местного бюджета» слова «установленным Правительством Российской Федерации» заменить словами « «уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти».

 

18) В статье 50 «Бюджетная отчетность об исполнении бюджета  Романовского сельсовета Хомутовского района»:

а) в части 1 слова «Отчет об исполнении является» заменить словами «Отчет об исполнении бюджета Романовского сельсовета Хомутовского района является»;

б) абзац 3 части 4 изложить в следующей редакции:

«Внешняя проверка годового отчета об исполнении местного бюджета осуществляется Ревизионной комиссией, в порядке, установленном решением Собрания депутатов Романовского сельсовета Хомутовского района с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации и с учетом особенностей, установленных федеральными законами.».

 

         19) Статью 51 «Муниципальное имущество Романовского сельсовета Хомутовского района» изложить в новой редакции:

«1. В собственности Романовского сельсовета Хомутовского района может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Курской области;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений  в соответствии с нормативными правовыми актами Собрания депутатов Романовского сельсовета Хомутовского района;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

5) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частью 3 статьи 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17  Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

         В случае возникновения у муниципального образования «Романовский сельсовет» Хомутовского района права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 1 статьи 50 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.».

 

20) Часть 3 статьи 53 «Муниципальные заимствования» исключить.

 

21) Статью 54 «Муниципальный заказ» изложить в следующей редакции:

«Статья 54 «Закупки для обеспечения муниципальных нужд»

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета Романовского сельсовета Хомутовского района.».

 

22) Статью 61  «Контроль за деятельностью органов местного самоуправления Романовского сельсовета Хомутовского района и должностных лиц местного самоуправления Романовского сельсовета Хомутовского района» изложить в следующей редакции:

«1. Собрание депутатов Романовского сельсовета Хомутовского района осуществляет контроль за соответствием  деятельности Главы Романовского сельсовета Хомутовского района, Администрации Романовского сельсовета Хомутовского района и должностных лиц местного самоуправления Романовского сельсовета Хомутовского района настоящему Уставу и принятым в соответствии с ним решениям Собрания депутатов Романовского сельсовета Хомутовского района в форме депутатских запросов, заслушивания должностных лиц Администрации Романовского сельсовета Хомутовского района на заседаниях (сессиях) Собрания депутатов Романовского сельсовета Хомутовского района.

2. Органы (должностные лица) Администрации Романовского сельсовета Хомутовского района осуществляют внутренний муниципальный контроль (предварительный и последующий) в сфере бюджетных правоотношений, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Порядок осуществления полномочий органами (должностными лицами) Администрации Романовского сельсовета Хомутовского района по внутреннему муниципальному финансовому контролю определяется правовыми актами Администрации Романовского сельсовета Хомутовского района и должен содержать основания  и порядок проведения проверок, ревизий и обследований, в том числе перечень должностных лиц, уполномоченных принимать решения об их проведении, о периодичности их проведения.».

 

23) Статью 64 «Приведение нормативных правовых актов органов местного самоуправления Романовского сельсовета Хомутовского района в соответствие с настоящим Уставом» дополнить новым абзацем следующего содержания:

«Положения статьи 3 в редакции решения Собрания депутатов Романовского сельсовета Хомутовского района от «___» ноября 2014 года №__/__, распространяются на правоотношения, возникшие с 01.01.2015 года.».

 

  2. Вынести  проект решения Собрания депутатов Романовского сельсовета Хомутовского района Курской области «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Романовский сельсовет» Хомутовского района Курской области» на обсуждение граждан, проживающих на территории Романовского сельсовета Хомутовского  района Курской области.

         3. Обнародовать проект решения Собрания депутатов Романовского  сельсовета Хомутовского района Курской области «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Романовский сельсовет» Хомутовского района Курской области» 25 октября 2014 года на 6-ти информационных стендах, расположенных:

1-й здание Администрации Романовского сельсовета Хомутовского

района ;

2-й здание правления  ООО « Романовское» в с. Романово Хомутовского района ;

3-й здание  магазина ООО» Альянс»  в с. Веть Хомутовского района

4-й здание  Администрации  Романовского сельсовета  в с. Старшее Хомутовского района ;

5-й здание бывшего правления ПК им. Ильича  в  с. Старшее  Хомутовского района;

6-й здание бывшего правления МСО с.  в  с. Деменино Хомутовского района

4. Обратиться к гражданам, проживающим на территории Романовского сельсовета Хомутовского района Курской области, с просьбой принять активное  участие в обсуждении проекта решения Собрания депутатов Романовского сельсовета Хомутовского района Курской области «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Романовский сельсовет» Хомутовского района Курской области», внести предложения по совершенствованию данного проекта.

5. Утвердить прилагаемый состав комиссии по обсуждению проекта  решения Собрания депутатов Романовского сельсовета Хомутовского района Курской области «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Романовский сельсовет» Хомутовского района Курской области», приему и учету предложений по нему.

6. Поручить комиссии:

6.1. Обобщить и систематизировать предложения по проекту решения Собрания депутатов Романовского сельсовета Хомутовского района Курской области «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Романовский сельсовет» Хомутовского района Курской области»;

6.2. Обобщенные и систематизированные материалы предоставить  Собранию депутатов Романовского сельсовета Хомутовского района Курской области.

7. Утвердить прилагаемый Порядок участия граждан в обсуждении проекта решения Собрания депутатов Романовского сельсовета Хомутовского района Курской области «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Романовский сельсовет» Хомутовского района Курской области».

8. Утвердить прилагаемый Порядок учета предложений по проекту решения Собрания депутатов Романовского сельсовета Хомутовского района Курской области «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Романовский сельсовет» Хомутовского района Курской области».

 9. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на Главу Романовского  сельсовета Хомутовского  района  И.П. Колотилин.

10. Обнародовать настоящее решение на указанных в п.3 информационных стендах.

11. Настоящее решение вступает в силу со дня его подписания.

 

 

 

 

Глава Романовского сельсовета

Хомутовского района Курской области                                         И.П. Колотилин